2014浙江公务员考试时政热点：养老险制度具体方案尚无定论

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2014浙江公务员考试时政热点：养老险制度具体方案尚无定论 专家建议多缴多得

养老险制度具体方案尚无定论

养老险延长缴费年限已达成共识 专家建议建立精算型制度 多缴多得少缴少得

昨天多家媒体报道称，备受瞩目的养老保险制度顶层设计研讨会已落下帷幕，多个部委与养老方案设计者在养老制度上达成了多项共识，延长养老金缴费年限已成定论。记者当天求证多位业界人士了解到，养老保险制度具体方案目前仍无定论。

据悉，目前，被邀请参会的四家单位的学者已经将自己的优化方案上交，但所涉及的具体养老方案以及相关政策何时出台均无定论。

在养老保险制度顶层设计中，退休年龄是否应延长、最低缴费年限是否应该延长等问题广受关注。

中国社科院世界社保中心主任郑秉文认为，延迟退休是大趋所势，全世界都如此。延长缴费年限与延迟退休往往是一回事。延迟退休的结果可以多拿养老金，而我国的基本养老保险制度，最低缴费年限是15年，也可以多缴，但是多缴多得的激励性不是很足，延长缴费年限就难以执行。所以应该建立一种精算型的制度，多缴多得，少缴少得，在国外，这叫“对等原则”。

郑秉文说：“理论上讲2005年的38号文件规定，多缴一年的费用相当于当地平均收入的一个百分点，但事实上执行起来，老百姓看不到相当于当地收入的这一个百分点。在理论上即使有，老百姓计算起来也非常复杂，所以制度的复杂性导致参保人和未参保人的信心很不足，看得不是太清楚。”

在中国人民大学中国社会保障研究中心教授郑功成看来，延迟退休是必然的，这涉及到代际负担的公平，但是这又是一个“小步渐进”的过程，不能一个红头文件下来就立刻延长。

“人的预计寿命不断延长，考虑到代际负担的公平，所以是必然的。这应该是最基本最基础的。”郑功成表示，“反言之，如果人的预计寿命不延长，无论我们的养老金是什么状况，我也是不赞成退休年龄推迟的。再者，我讲的不是明年就提到65岁退休，而是一种趋势，是一个中长期的趋势，有必然性。”
 
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